北京体育预付卡监管细则修订征求意见，明确界定三类服务范围 — 新京报

发布时间：2026-04-22 21:19:40 来源：沪上看点 作者：{typename type="name"/}

为加强体育行业单用途预付卡管理，北京报健全预收资金监管机制，体育完善行业监管制度，预付提升综合监管效能，卡监日前，管细北京市体育局发布《北京市体育行业单用途预付卡备案和预收资金监管实施细则（修订征求意见稿）》。则修

此次修改增加了体育健身服务、订征定类体育类校外培训服务、求意确界体育场馆服务的见明定义，进一步明确界定体育行业单用途预付卡适用范围。服务范围预收资金监管方面也动态调整存管比例，新京加强“信用+风险”管理运用。北京报社会公开征求意见时间截至4月24日。体育

明确界定体育行业单用途预付卡适用范围

现行实施细则试行以来，预付在规范体育行业单用途预付卡经营备案、卡监预收资金存管，保障消费者合法权益，促进体育市场健康发展等方面发挥了重要作用。修订后的实施细则共计5章23条，分为总则、备案管理、预收资金监管、监督管理、附则。

此次修改，增加了体育健身服务、体育类校外培训服务、体育场馆服务的定义，进一步明确界定体育行业单用途预付卡适用范围。

体育健身服务是指为满足群众运动健身需求，面向公众提供健身场地设施、指导培训、健康管理及配套保障的系统性服务；体育类校外培训服务是指面向中小学生及学龄前儿童、以传授和提升体育技能为核心的非学历教育培训服务；体育场馆服务是指依托各类体育场馆及配套设施，面向社会公众提供场地使用、安全保障、配套支持等综合性服务。

监管职责部分则增加了市场监管部门的监管职责，并将地方金融部门的监管职责进行整合，加强部门协同监管合力。同时，增加行业协会的相关职责，发挥行业协会在预付费治理中自律引导作用。

动态调整存管比例，加强“信用+风险”管理运用

预收资金监管方面，在第十条将预收资金监管范围确定为预收资金余额达到50万元的经营者，同时明确监管比例原则上不低于30%，具体比例由各区结合实际确定。

关于预收资金存管比例动态调制机制部分，明确各区体育行政部门每年可以根据经营者的信用评价、投诉处理、行政处罚等情况制定预收资金存管比例动态调整机制，在对经营者综合评估的基础上，动态调整存管比例，加强“信用+风险”的管理运用。

资金支付方式部分，增加消费者应当通过存管银行提供的预收费管理系统进行服务购买和完成预付资金支付等内容，确保预付资金切实进入资金监管账户。

对于存管资金拨付，明确开展体育健身和体育场馆服务的存管资金，在服务结束后一次性拨付，强化风险防范和提高资金拨付效率。

有关投诉纠纷处置，进一步明确投诉处置的规定要求，加强投诉纠纷的处置。同时，明确各区应建立健全跨部门协同监管机制，体育行政部门与市场、公安、教育、金融监管等部门应加强信息共享，强化部门联动，协同开展监督检查、案件查处工作，提升预付卡综合治理效能。

新京报记者 孙海光

编辑 白爽 校对 李立军

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